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淺析疫情防控期間延遲復工對勞動關系的影響

發布時間:2020/02/06 瀏覽量: 分享到:

【文章摘要】根據《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》第三條的規定:“因疫情防控不能休假的職工,應根據《中華人民共和國勞動法》規定安排補休,未休假期的工資報酬應按照有關政

一、延遲期限復工的法律性質
西安網站建設,西安網站優化,西安網絡公司,西安鳳巢網絡科技有限公司,seo建站根據法律依據:
1、2020 年1月26日,國務院辦公廳發布《關于延長 2020 年春節假期通知》(國辦發明電〔2020〕)1號),將新春假期延長至2月2日,即1月31日至2月2日;
2、2020 年2月1日西安市人民政府發布《關于延遲企業復工的通知》(市政函6號),對于企業不早于2月9日24時前復工(2月3日至2月9日),即最早2月10日才可上班;
    截止目前2月5日,全國確診病例24363例,疑似病例23260例,西安已確診病例70例,每日新增病例還在大幅增加,復工的具體時間估計還需延后,那么這段延遲期限復工的性質是什么?我們按照下面的日歷表直觀分析下:
    

月份
周一 周二 周三 周四 周五 周六 周日
一月         24(除夕) 25(初一) 26(初二)
27(初三) 28(初四) 29(初五) 30(初六) 31(初八)    
二月           1(初九) 2(初十)
3 4 5 6 7 8 9
 
根據《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》第三條的規定:“因疫情防控不能休假的職工,應根據《
中華人民共和國勞動法》規定安排補休,未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實”。因法定節假日法律規定是不能安排補休的,僅能發放300%的工資,因此判斷,2020年1月31日、2月1日、2月2日這三天的性質是休息日。
目前對于2月2日至2月9日期間的法律性質尚無明確的規定,本人認為,按照西安市人民政府發布《關于延遲企業復工的通知》第二條的規定:“對具備條件的,可安排職工通過電話、網絡等靈活方式在家上班完成相應工作,……”。依據以上規定推斷,此期間鼓勵用人單位靈活安排工作生產,因此延遲復工的2月3日至2月7日的性質應當是工作日,2月8日至9日原本為周末,也就是休息日。
 
二、延遲復工期間勞動者工資的處理
    1、延遲復工期間,上班的員工應如何發放工資?
根據上文中對1月31日至2月9日期間的法律性質的分析,1月31日至2月2日為休息日,應按照的200%發放工資;2月3日至2月7日為工作日,應按照正常標準發放工資;2月8日至9日為休息日,應按照200%發放工資。(在延期復工期間上班的主要指涉及重要國計民生的相關企業員工)。
2、延遲復工期間,未上班的員工是否應該發放工資?按照什么標準發放工資?
應該發放工資。
根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號)與《陜西省人力資源和社會保障廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(陜人社函〔2020〕20號)的規定:
“企業停工停產在一個工資支付周期內的,企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準;職工沒有提供正常勞動的,企業應當按照不低于當地最低工資標準的75%支付生活費。”
根據以上規定,如此次延期復工時間在2月份結束的,用人單位應按照勞動合同約定的標準支付工資;如延期復工時間持續到三月份的,對提供正常勞動的員工應發放最低工資,未提供正常勞動的,發放最低工資75%的生活費。(陜西省最低工資標準為1800元/月)。
 
三、企業可以強制員工提前復工嗎?
不能。企業如在政府規定的延期復工期間強制復工的,將承擔相應的行政、民事、甚至刑事責任。現已有江蘇省南通市一家紡織廠的負責人因違反規定強制要求員工復工被處以行政拘留五日的處罰。
法律依據如下:
①《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第七十條:有下列行為之一的單位和個人,縣級以上政府衛生行政部門報請同級政府批準,對單位予以通報批評;對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。
(一)傳染病暴發、流行時,妨礙或者拒絕執行政府采取緊急措施的;
②《中華人民共和國突發事件應對法》第六十四條:有關單位有下列情形之一的,由所在地履行統一領導職責的人民政府責令停產停業,暫扣或者吊銷許可證或者營業執照,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰:
(一)未按規定采取預防措施,導致發生嚴重突發事件的;
(二)未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患,導致發生嚴重突發事件的;
③《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條:有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的;
④《中華人民共和國刑法》第一百一十五條:放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
 
四、企業是否可以解除或者終止勞動合同?
法律依據:
①《陜西省人社廳:疫情防控致企業難復工,勞動者權益一樣要保障!》第一條的規定:對確因疫情影響不能提供正常勞動的企業職工,比如,在治療、隔離、觀察期間的確診患者、疑似患者、密切接觸者,以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施的相關人員,企業應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據《勞動合同法》第四十條無過失性裁員規定、四十一條經濟性裁員規定與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。
②《勞動合同法》第四十條:有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后,可以解除勞動合同:
(一)勞動者患病或者非因工負傷,在規定的醫療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(二)勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行,經用人單位與勞動者協商,未能就變更勞動合同內容達成協議的。
第四十一條 有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后,裁減人員方案經向勞動行政部門報告,可以裁減人員:
(一)依照企業破產法規定進行重整的;
(二)生產經營發生嚴重困難的;
(三)企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整,經變更勞動合同后,仍需裁減人員的;
(四)其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行的。
分析如下:
1、以上規定已經非常明確的規定勞動者出現以上情形,用人單位是不能依據《勞動合同法》第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同,勞動合同到期的需順延至相應期限屆滿;
2、以上規定并未禁止用人單位與勞動者協商解除勞動合同;
3、如勞動者有涉及《勞動合同法》第三十九條規定的情形,用人單位可以解除勞動合同,尤其是在防疫期間故意隱瞞相關武漢接觸史的確診病人,造成傳染病傳播給他人被追究刑事責任的,用人單位可以解除與其之間的勞動合同。
第三十九條 勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
  (二)嚴重違反用人單位的規章制度的;
(三)嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(四)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系,對完成本單位的工作任務造成嚴重影響,或者經用人單位提出,拒不改正的;
(五)因本法第二十六條第一款第一項規定的情形致使勞動合同無效的;
(六)被依法追究刑事責任的。

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